為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，財政部提前下達(dá)2021年土壤污染防治專項(xiàng)資金。詳情如下：

財政部關(guān)于提前下達(dá)2021年土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算的通知

財資環(huán)〔2020〕79 號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)：

為深入貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)提前下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市)2021年土壤污染防治專項(xiàng)資金，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各省(自治區(qū)、直轄市)安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼：Z135060000007，支出列2021年政府收支分類科目"211 節(jié)能環(huán)保支出"。

二、請各省(自治區(qū)、直轄市)按照《財政部關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》等有關(guān)要求，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，保障土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，提升財政資金使用效益。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項(xiàng)目，不得納入防治資金支持范圍。

三、請各省(自治區(qū)、直轄市)按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，資金分配使用向預(yù)防保護(hù)、風(fēng)險防控傾斜。要控制土壤修復(fù)治理成本，避免不計(jì)成本、不顧技術(shù)可行性盲目推進(jìn)大治理大修復(fù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目儲備制度，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，盡快推動形成實(shí)物工作量，改變“錢等項(xiàng)目”狀況，提高預(yù)算執(zhí)行率。要按照《土壤污染防治法》要求，加快推動建立省級土壤污染防治基金。

四、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》的要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)合理填報《土壤污染防治專項(xiàng)資金區(qū)域績效目標(biāo)申報表》(附件3)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報我部和生態(tài)環(huán)境部備案，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保財政資金安全有效。請參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標(biāo)及時對下分解，做好預(yù)算績效管理工作。《土壤污染防治專項(xiàng)資金區(qū)域績效目標(biāo)申報表》和分解下達(dá)(或?qū)徍送ㄟ^的市縣)績效目標(biāo)要同時抄送財政部有關(guān)監(jiān)管局。

財政部在此次通知中明確列出各省（自治區(qū)、直轄市）的安排金額，全國共計(jì)28億元人民幣，要求各省（自治區(qū)、直轄市）確定明確的績效目標(biāo)及時對下分解，做好預(yù)算績效管理工作。截至2021年1月24日，已有浙江、四川、廣東、江西、海南、鄭州等省市陸續(xù)下達(dá)關(guān)于2021年中央土壤污染防治資金的公示。

 根據(jù)財政部《土壤防治專項(xiàng)資金管理辦法》細(xì)則的第五條規(guī)定：專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括：

（一）土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估； 

（二）土壤污染風(fēng)險管控；

（三）污染土壤修復(fù)與治理；

（四）關(guān)系我國生態(tài)安全格局的重大生態(tài)工程中的土壤生態(tài)修復(fù)與治理；

（五）土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容。

在“土十條”的全部工作計(jì)劃中，土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估是至關(guān)重要的一環(huán)，是用時最長，工作量最大，出動人力資源最多，涉及儀器設(shè)備最多的一部分工作。特別是儀器設(shè)施裝備部分，是各土壤檢測實(shí)驗(yàn)室能力的重要體現(xiàn)，也是確保“土十條”工作順利推進(jìn)，提高“專項(xiàng)資金”使用效益的有效途徑。

下表是2021年省級/區(qū)域級土壤中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施裝備清單，各單位參考，可結(jié)合現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室設(shè)施裝備，合理安排專項(xiàng)資金，補(bǔ)缺升級，以合規(guī)使用專項(xiàng)資金為前提，以有力推進(jìn)土壤土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估為目的，提升土壤樣品流轉(zhuǎn)與制備相關(guān)儀器設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量控制的能力建設(shè)，為土地修復(fù)和土壤環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù) 。